De hedendaagse beleidsfunctie staat in toenemende mate onder druk. Mede omdat de bestuurlijke ambities ook in financieel mindere tijden onverminderd hoog zijn, gaat de aandacht vandaag de dag vooral uit naar de uitvoering. De beleidsfunctie moet slimmer worden georganiseerd. Voor maximale prestaties op straat moeten we terug naar de essentie van beleidsontwikkeling.

De kritiek op de beleidsfunctie in gemeenten is niet helemaal onterecht. Zo kan de presentatie van beleid vaak eenvoudiger en meer aansprekend dan in de huidige vorm van beleidsnota's. Ook de focus en prioriteitstelling vragen aandacht: het komt nog steeds voor dat beleid wordt geherformuleerd zonder dat dit gevolgen heeft voor de uitvoering. Scherpere keuzes dragen bij aan effectievere en efficiëntere beleidsontwikkeling.

Voorkomen van onnodig beleid

Onnodig beleid is te voorkomen door keuzes te maken in ambitie, rolneming en werkwijze. Beleid heeft toegevoegde waarde als het voldoet aan de volgende kenmerken:

Beleid is koersbepalend, stelt doelen voor langere periodes en biedt een inhoudelijk kader (wat kan wel en niet?).

Beleid beschrijft een visie, kaders en uitgangspunten voor inwoners, bedrijven en instellingen en geeft richting aan de lokale uitvoering.

Beleid geeft een antwoord op maatschappelijke vraagstukken met politieke of bestuurlijke prioriteit. Tussentijds beleid maken in een collegeperiode gebeurt alleen bij hoge uitzondering (bijvoorbeeld bij onverwachte nieuwe wetgeving en ontwikkelingen).

Presentatie van beleid past bij het vraagstuk en draagt bij aan de oplossing (het hoeft niet altijd een beleidsnota te zijn).

Professionaliseren van de beleidsfunctie

De afgelopen maanden heeft Hiemstra & De Vries verschillende grote gemeenten geholpen de beleidsfunctie te professionaliseren, ook in het kader van bezuinigingen. Zo hebben we voor de gemeenten Haarlemmermeer, Den Haag, Haarlem, Leiden en Zwolle bijeenkomsten georganiseerd voor beleidsmedewerkers waarin bovenstaande onderwerpen zijn geconcretiseerd voor de eigen praktijk.

Meer weten?

Bent u geïnteresseerd en wilt u meer weten? Neem dan contact op met:

mevrouw Hanneke van Bergen:

E: hanneke.vanbergen@hiemstranendevries.nl

M: +31 (0)6 234 425 04